Telegram对公开群组消息发送的限制主要体现在以下几个方面，这些措施主要针对安全、隐私和防止滥用问题：

1. 军事信息与个人隐私保护

Telegram明确禁止在群组或频道中分享可用于军事攻击的坐标信息，以及直接发布他人个人信息并煽动暴力的内容。违规者会被封号，这一政策在乌克兰冲突期间被严格执行，包括封禁乌于搜集俄军情报的官方聊天机器人。香港也曾因Telegram群组频繁出现“起底”（人肉搜索）行为而考虑禁用该平台，因平台方未有效删除涉及警员、官员及其家人的隐私信息。

2. 平台规则与监管压力

Telegram创始人帕维尔·杜罗夫提到，平台需遵守苹果等应用商店的审核规则，否则可能面临下架风险。部分限制措施（如屏蔽特定新闻/宣传频道）是为了应对监管要求。类似情况也出现在泰国，当地因抗议者利用Telegram组织活动而试图封锁该应用，但法院最终裁定仅需屏蔽非法内容而非整个平台。

3. 群组规模与匿名性管理

虽然Telegram允许公共群组人数高达20万，但其加密性和匿名性（如隐藏注册手机号、阅后即焚功能）曾被滥用。例如，香港示威者通过大型群组协调暴力活动，极端组织“国”也曾利用该平台传播信息。为此，Telegram于2018年修改政策，承诺在法院认定用户为时配合提供IP和电话号码等数据。

4. 区域性合规要求

部分国家通过立法要求Telegram配合内容审查。例如，马来西亚实施社交平台运营执照制度，Telegram需申请许可以避免被下架；韩国则因服务器位于境外导致执法困难，难以遏制犯罪内容的传播。

这些限制反映了Telegram在平衡言论自由与合规性之间的挑战，同时也凸显了加密通信工具在监管与安全议题上的争议性。

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